省委辦公廳、省政府辦公廳、省軍區(qū)辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵大學(xué)生和高原地區(qū)適齡青年應(yīng)征入伍的工作措施》

　　近日，省委辦公廳、省政府辦公廳、省軍區(qū)辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵大學(xué)生和高原地區(qū)適齡青年應(yīng)征入伍的工作措施》(以下簡稱《工作措施》)，并發(fā)出通知，要求各地、各部門認(rèn)真貫徹落實?！豆ぷ鞔胧啡娜缦隆?/p>

　　為深入貫徹習(xí)近平強軍思想，落實黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強和改進(jìn)征兵工作的部署要求，鼓勵引導(dǎo)大學(xué)生和高原地區(qū)適齡青年應(yīng)征入伍，持續(xù)優(yōu)化兵員結(jié)構(gòu)，不斷提升征集質(zhì)量，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出如下工作措施。

　　一、積極引導(dǎo)大學(xué)生應(yīng)征入伍

　　(一)鼓勵高校畢業(yè)年級學(xué)生上半年應(yīng)征入伍。認(rèn)真落實中央關(guān)于“兩征兩退”的改革部署，當(dāng)年上半年批準(zhǔn)入伍的高職(?？?、普通本科及以上畢業(yè)年級學(xué)生，完成專業(yè)理論課程等學(xué)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計和論文答辯合格，符合畢業(yè)條件的，所在高校應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予畢業(yè)，享受應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生入伍有關(guān)優(yōu)惠政策。應(yīng)征入伍畢業(yè)年級大學(xué)生畢業(yè)實習(xí)可在部隊完成(國家另有規(guī)定的除外)，由縣級兵役機(jī)關(guān)提供服役證明材料，所在高校應(yīng)按規(guī)定頒發(fā)畢業(yè)證書。應(yīng)征入伍畢業(yè)年級大學(xué)生憑《大學(xué)生預(yù)定兵通知書》參加畢業(yè)評審，所在高校應(yīng)開辟畢業(yè)設(shè)計和論文答辯綠色通道，符合學(xué)位授予條件的，應(yīng)授予相應(yīng)學(xué)位。

　　(二)鼓勵技工院校畢業(yè)生應(yīng)征入伍。技工院校全日制預(yù)備技師(技師)班、高級工班畢業(yè)生取得國家認(rèn)可的高級及以上職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，分別比照本科、大專學(xué)歷落實有關(guān)入伍待遇，同等享受優(yōu)先定兵、大學(xué)生一次性入伍獎勵等優(yōu)待政策。

　　(三)給予入學(xué)復(fù)學(xué)支持。對報名應(yīng)征的高校在校大學(xué)生和新生，所在高校應(yīng)適當(dāng)延長其返校報到時間。未被批準(zhǔn)入伍的，經(jīng)縣級兵役機(jī)關(guān)出具書面證明材料，繼續(xù)返校入學(xué)復(fù)學(xué);批準(zhǔn)入伍的，由縣級兵役機(jī)關(guān)配合所在高校做好其入學(xué)資格(學(xué)籍)保留、學(xué)費資助、退役復(fù)學(xué)等工作。高校大學(xué)生從學(xué)校所在地應(yīng)征入伍的，批準(zhǔn)入伍地縣級征兵辦公室應(yīng)在檢疫復(fù)查期結(jié)束后30日內(nèi)，向其戶籍所在地縣級征兵辦公室寄發(fā)入伍情況通報函。應(yīng)征入伍大學(xué)生戶籍所在地縣級征兵辦公室要及時將有關(guān)情況通報同級退役軍人事務(wù)部門，確保入伍大學(xué)生家庭享受有關(guān)優(yōu)待。

　　(四)做好退役軍士工作安排。符合政府安排工作條件并具備全日制?？萍耙陨蠈W(xué)歷的退役軍士，根據(jù)需要可按國家有關(guān)規(guī)定安排到基層管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)武裝部部長，注重從符合條件的退役大學(xué)生軍人中選拔。

　　(五)加大公務(wù)員定向考錄力度。服役5年及以上的大學(xué)畢業(yè)生士兵(包括退役后復(fù)學(xué)完成學(xué)業(yè)的大學(xué)生士兵)，退役后可報考面向服務(wù)基層項目人員定向考錄的職位，與服務(wù)基層項目人員共享公務(wù)員和人民警察定向考錄計劃。各地在組織開展選調(diào)生考錄工作時，參軍入伍經(jīng)歷可作為報考條件之一，優(yōu)先考慮有參軍入伍經(jīng)歷的優(yōu)秀大學(xué)生，年齡可相應(yīng)放寬2歲。

　　(六)支持企事業(yè)單位專項招聘。根據(jù)工作需要，事業(yè)單位可安排一定崗位面向退役大學(xué)畢業(yè)生士兵進(jìn)行專項招聘，退役大學(xué)畢業(yè)生士兵可以與“三支一扶”等基層項目人員共享事業(yè)單位專項招聘崗位。新任事業(yè)編制基層專職武裝干事，注重從符合條件的退役大學(xué)畢業(yè)生士兵中選拔。省軍區(qū)每年公開招考文職人員時，應(yīng)安排25%以上的專業(yè)技能崗位，專項招考退役大學(xué)畢業(yè)生士兵，對服役5年及以上且被評為優(yōu)秀士兵或者獲得嘉獎及以上獎勵的，按規(guī)定落實筆試總成績加分政策。省、市(州)、縣(市、區(qū))屬國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)在新招錄職工時原則上安排10%的工作崗位，從符合崗位所需條件的退役大學(xué)畢業(yè)生士兵中擇優(yōu)錄取，招聘信息同步在同級人力資源社會保障部門網(wǎng)站上公開發(fā)布，企業(yè)主管部門和同級退役軍人事務(wù)部門要加強督促指導(dǎo)。

　　(七)鼓勵新入職大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)征入伍。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位可探索新入職適齡大學(xué)畢業(yè)生先入伍服役再上(返)崗任職的軍地接續(xù)培養(yǎng)辦法，有關(guān)部門要建立健全配套政策措施和跟蹤培養(yǎng)制度，將服役時間計入工齡，視同基層工作經(jīng)歷。

　　二、支持激勵高原地區(qū)適齡青年應(yīng)征入伍

　　(八)規(guī)范高原地區(qū)學(xué)校預(yù)征工作。阿壩州、甘孜州、涼山州(以下簡稱“三州”)各級兵役機(jī)關(guān)和教育行政部門要指導(dǎo)海拔2000米及以上地區(qū)高中階段學(xué)校，建立征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組和征兵工作站，規(guī)范開展高原兵預(yù)征工作，有關(guān)縣(市)兵役機(jī)關(guān)和學(xué)校根據(jù)每年下達(dá)的應(yīng)屆畢業(yè)生征集任務(wù)，抓好對接落實。探索從高原地區(qū)語言、搏擊、技工類學(xué)校和各類專業(yè)社會組織對口征集高原兵。

　　(九)給予復(fù)學(xué)升學(xué)支持。批準(zhǔn)入伍的高中(中職)在校高原兵，所在學(xué)校可保留學(xué)籍至退役后兩年，“三州”教育行政部門和有關(guān)學(xué)校要研究制定具體工作措施，確保其退役后順利復(fù)學(xué)。具有高中(中職)學(xué)歷的高原兵，退役后一年內(nèi)，可自選專業(yè)、自愿參加有關(guān)考試，成績合格后按有關(guān)規(guī)定入讀省內(nèi)高職(?？?院校和技工院校。退役高原兵接受全日制高職(專科)教育，按規(guī)定享受國家教育資助。

　　(十)發(fā)放一次性入伍獎勵。批準(zhǔn)入伍的高原兵，按照全日制高中(中職)畢業(yè)生1萬元、高職(專科)畢業(yè)生2萬元、普通本科及以上畢業(yè)生3萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性入伍獎勵金，所需經(jīng)費由省級財政負(fù)擔(dān)。

　　(十一)落實體檢手術(shù)補貼。對納入高原兵預(yù)征范圍的適齡青年，在兩年預(yù)征期內(nèi)，由兵役機(jī)關(guān)指導(dǎo)完成征兵相關(guān)修復(fù)性手術(shù)，經(jīng)體檢政考合格批準(zhǔn)入伍的，給予單科不超過5000元、累計不超過1萬元手術(shù)費用補貼，所需經(jīng)費由省級財政負(fù)擔(dān)。

　　(十二)健全養(yǎng)老醫(yī)療保障。高原兵在服義務(wù)兵役期間，由批準(zhǔn)入伍地兵役機(jī)關(guān)為其父母購買省內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和醫(yī)療補充保險，所需經(jīng)費由省級財政負(fù)擔(dān)。“三州”和有關(guān)縣(市)應(yīng)將高原性疾病納入門診特殊疾病管理范圍，設(shè)立軍人優(yōu)先窗口，提升退役高原兵疾病門診保障水平。將高原兵退役后的一次性經(jīng)濟(jì)補助納入當(dāng)年本人基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)，在省內(nèi)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險達(dá)到退休年齡但繳費年限不足15年的可一次性補足繳費年限，于達(dá)到退休年齡次月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　(十三)定向開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位考錄招聘。“三州”可面向退役高原兵定向考錄公務(wù)員，與服務(wù)基層項目人員共享定向考錄計劃，學(xué)歷放寬至高中畢業(yè)，同等條件下優(yōu)先招錄?？间浕鶎尤嗣窬鞎r，應(yīng)安排一定比例面向高原兵定向考錄。招錄國家綜合性消防救援隊伍消防員時，同等條件下優(yōu)先招錄退役高原兵。“三州”基層事業(yè)單位可安排一定崗位面向退役高原兵進(jìn)行專項招聘，符合條件的，可通過考核方式擇優(yōu)聘用。退役高原兵報考“三州”基層事業(yè)單位，年齡相應(yīng)放寬2歲，學(xué)歷放寬至高中畢業(yè)，參照我省退役大學(xué)畢業(yè)生士兵享受加分政策。

　　(十四)引導(dǎo)退役高原兵充實基層力量。支持“三州”把退役高原兵納入當(dāng)?shù)卮?社區(qū))帶頭人培養(yǎng)計劃，確定專人聯(lián)系幫帶，表現(xiàn)優(yōu)秀的，可充實到村(社區(qū))“兩委”班子。支持涉藏州縣在工勤崗位退役軍人中，發(fā)現(xiàn)一批綜合素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員，按規(guī)定轉(zhuǎn)崗競聘管理崗位。

　　(十五)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。退役高原兵按全省自主就業(yè)退役士兵地方經(jīng)濟(jì)補助標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補助，超出標(biāo)準(zhǔn)部分由省級財政負(fù)擔(dān)。有關(guān)部門要支持企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等與自主就業(yè)退役高原兵簽訂“訂單式”工作協(xié)議，專項開展“訂單式”培訓(xùn)。省級財政在現(xiàn)有支持政策基礎(chǔ)上，對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的自主就業(yè)退役高原兵，增加5000元/人的職業(yè)技能培訓(xùn)補助資金。積極引導(dǎo)退役高原兵自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，可按程序申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款金額最高可達(dá)20萬元，享受財政貼息。鼓勵支持高原兵返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，按規(guī)定給予1萬元/人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。對認(rèn)定就業(yè)困難的退役高原兵，在同等條件下優(yōu)先安排公益性崗位，公益性崗位補貼可按不超過當(dāng)?shù)匮a貼標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍執(zhí)行;聘用期滿后仍然就業(yè)困難的，可繼續(xù)安排公益性崗位，按規(guī)定落實補貼。

　　三、凝聚形成征兵工作合力

　　(十六)健全征兵常態(tài)運行機(jī)制。各級黨委、政府要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿征兵工作全過程，健全征兵工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，研究解決征兵工作重大問題。積極適應(yīng)“兩征兩退”改革需要，進(jìn)一步充實各級征兵辦公室力量，嚴(yán)格落實征兵辦公室集中辦公制度，探索采取政府購買服務(wù)等方式輔助開展征兵工作。加快推進(jìn)征兵信息化建設(shè)，全面提升體格檢查、政治考核、審批定兵規(guī)范化精準(zhǔn)化科學(xué)化水平。在政府網(wǎng)站開設(shè)工作專欄，在政務(wù)服務(wù)中心或便民服務(wù)中心建立服務(wù)窗口，不斷提升征兵便捷服務(wù)水平。

　　(十七)加強對基層征兵工作的財政支持。各級財政部門要按照現(xiàn)行有關(guān)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分規(guī)定做好經(jīng)費保障，把征兵工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，結(jié)合新時代征兵工作要求，進(jìn)一步完善征兵工作經(jīng)費管理辦法，足額保障高校和高原地區(qū)高中階段學(xué)校征兵工作站經(jīng)費。

　　(十八)強化征兵工作督導(dǎo)考評。建立健全征兵工作督導(dǎo)考核機(jī)制，把征兵工作納入黨管武裝年度績效考核，未完成征兵任務(wù)的不得參與“雙擁模范縣(城)”評選。各級征兵辦公室要會同有關(guān)部門，定期對征兵工作開展情況和激勵措施落實情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾治存在的問題，對違反兵役法規(guī)的組織和個人，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。省、市、縣三級按規(guī)定組織開展征兵工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人評選，所需經(jīng)費由各級征兵辦公室統(tǒng)籌解決。

　　(十九)營造踴躍參軍濃厚氛圍。把兵役法規(guī)作為全民普法和國防教育重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度理論學(xué)習(xí)計劃。加強基層征兵宣傳隊伍建設(shè)，綜合運用網(wǎng)絡(luò)媒體、社交軟件等定期推送征兵信息，通過發(fā)布立功受獎四川官兵事跡、設(shè)立“入伍大學(xué)生榮譽墻”和“八一光榮榜”等方式，大力培育愛軍尚武、當(dāng)兵光榮的社會風(fēng)尚。強化部隊需求導(dǎo)向，聚焦備戰(zhàn)打仗，對急需緊缺專業(yè)大學(xué)生、高原地區(qū)適齡青年開展精準(zhǔn)宣傳，持續(xù)提升兵員質(zhì)量。

　　(二十)加強軍人軍屬權(quán)益保障。依法保障軍人權(quán)益和地位，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。建立完善公民入役、服役、退役尊崇關(guān)愛機(jī)制，規(guī)范為立功受獎軍人家庭送喜報工作。健全軍屬醫(yī)療優(yōu)待辦法，按照保證質(zhì)量、方便就醫(yī)的原則，落實醫(yī)療優(yōu)待服務(wù)機(jī)構(gòu)，開設(shè)優(yōu)先窗口，為現(xiàn)役軍人家屬提供醫(yī)療便利服務(wù)。鼓勵有條件的市(州)設(shè)立軍人家庭關(guān)愛幫扶金，立足“救急救難”，對困難軍人家庭進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。