2024年巴中經(jīng)濟(jì)工作七大重點任務(wù)
任務(wù)一
全力抓好“五經(jīng)普”和人口統(tǒng)計工作，千方百計穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和人口基數(shù)
任務(wù)二
找出用足巴中可市場化可資本化的優(yōu)勢資源
任務(wù)三
圍繞做大經(jīng)濟(jì)總量、增加可支配財力、增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位這三個重點來提升經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ν忾_放的質(zhì)效
任務(wù)四
提升政府服務(wù)滿意度，切實增強政府公信力
任務(wù)五
整合資源集成能力，著力夯實基層基礎(chǔ)
任務(wù)六
縱深推進(jìn)國資國企改革，全力以赴做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)
任務(wù)七
全力出擊精準(zhǔn)施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
2月19日，龍年春節(jié)假期后第二個工作日，巴中市2024年度經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會舉行，這也是市委、市政府在春節(jié)假期后召開的第一個大會。會議高度聚焦今年經(jīng)濟(jì)工作，就如何著力推進(jìn)，部署了七大重點任務(wù)，釋放出全市在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中一張藍(lán)圖繪到底的堅定決心、振奮精神再出發(fā)的強烈意志和以行踐諾見真章的鮮明態(tài)度。
全力抓好第五次經(jīng)濟(jì)普查和人口統(tǒng)計工作
部署今年重點任務(wù)，會議將全力抓好“五經(jīng)普”和人口統(tǒng)計工作、千方百計穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和人口基數(shù)放在了首位。會議要求，要積極做好普查登記的培訓(xùn)指導(dǎo)、組織實施和協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保查全、查準(zhǔn)、查實，科學(xué)鎖定全市經(jīng)濟(jì)總量和人口基數(shù)，打牢經(jīng)濟(jì)工作基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。
就第五次經(jīng)濟(jì)普查工作，市統(tǒng)計局局長廖桂林表示，將全力做好單位入戶登記、加強上報數(shù)據(jù)審核評估、繼續(xù)強化宣傳動員和強化普查督導(dǎo)調(diào)研。2024年1-4月為“五經(jīng)普”正式入戶登記數(shù)據(jù)采集階段，將動員各級政府、普查辦和普查辦公室成員單位力量，與“兩員”共同做好“五經(jīng)普”入戶登記等工作。全面完成3萬余戶單位和1萬余戶個體戶入戶登記數(shù)據(jù)采集。在此基礎(chǔ)上，做好普查單位的審核、查遺補漏等工作。針對部分?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量較差的地區(qū)，經(jīng)點對點回爐培訓(xùn)后，按照程序重新進(jìn)行登記。與財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，分析與部門數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性。
就人口統(tǒng)計工作，廖桂林也表示，本月底前將積極與省局對接，力爭省統(tǒng)計局在對2023年人口數(shù)據(jù)核定時對巴中予以支持。同時，積極聯(lián)合市級部門到縣(區(qū))調(diào)研，深入分析研究巴中人口，找準(zhǔn)人口流失的原因，摸清穩(wěn)住巴中人口的有效方法，提出可行建議。按省統(tǒng)計局安排部署，全力做好2024年人口變動抽樣調(diào)查工作，確保抽中樣本內(nèi)人口逐一登記，不重不漏。
用足巴中可市場化可資本化的優(yōu)勢資源
推動高質(zhì)量發(fā)展，補短板、強基礎(chǔ)是一個方面，更重要的是揚優(yōu)勢、鍛長板，尤其是巴中這樣的后發(fā)地區(qū)，只有把稟賦優(yōu)勢充分挖掘變現(xiàn)，在區(qū)域競爭中找到最適合自己的賽道，才有機會彎道超車。與會人士紛紛認(rèn)為，巴中很多資源具有獨特的比較優(yōu)勢，只要找準(zhǔn)支點，就可以撬動市場和資本。
項目建設(shè)是加快發(fā)展的動力所在，更是撬動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強力杠桿。數(shù)據(jù)顯示，2023年，全市新簽約項目425個、增長33.7%，新開工項目336個、增長31.8%，新入統(tǒng)項目119個。
下一步怎么干?市發(fā)展和改革委員會主任杜曉莉表示，將持續(xù)保持“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實”的作風(fēng)，重點從四個方面發(fā)力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
具體而言，就是錨定年度目標(biāo)拼經(jīng)濟(jì)，常態(tài)化、精準(zhǔn)化開展監(jiān)測調(diào)度，把精力放在下沉項目、企業(yè)、基層一線抓服務(wù)上，推動經(jīng)濟(jì)調(diào)度從數(shù)據(jù)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，確保經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)步增長;聚焦項目建設(shè)拼投資，抓實項目全生命周期服務(wù)，做好項目要素保障，全力推進(jìn)漢巴南鐵路、青峪口水庫等省市重點項目建設(shè)，確保年度省重項目投資完成率走在全省前列、市重項目投資完成率超時序進(jìn)度10個百分點以上。夯實發(fā)展支撐拼產(chǎn)業(yè)，鞏固提升文旅康養(yǎng)、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大能源化工、先進(jìn)材料等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局新型儲能、智能制造等未來產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)建圈強鏈，加快構(gòu)建具有特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;護(hù)航市場主體拼服務(wù)，全面落實為企業(yè)辦實事十四條措施，像保護(hù)熊貓一樣，依法保護(hù)好企業(yè)家、保護(hù)好企業(yè)，幫助企業(yè)搶訂單、招人才、降成本，著力把巴中打造成“企業(yè)容易做生意的地方”。
提升經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ν忾_放的質(zhì)效
會議提出，要圍繞做大經(jīng)濟(jì)總量、增加可支配財力、增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位這三個重點來提升經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ν忾_放的質(zhì)效，深入分析全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、三次產(chǎn)業(yè)占比、關(guān)鍵支撐指標(biāo)，貫通用好發(fā)改、財政、統(tǒng)計、金融服務(wù)支持措施，千方百計招引壯大市場主體規(guī)模、做大經(jīng)濟(jì)增量。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是市場主體，企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。此次大會的首項議程通報表揚了十大突出貢獻(xiàn)企業(yè)、十大招商引資企業(yè)以及優(yōu)化營商環(huán)境、投資促進(jìn)工作成效突出單位。所有參會企業(yè)都表示，巴中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及政策環(huán)境非常良好，此次的經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會也對企業(yè)影響很大，使大家信心倍增。
“我們企業(yè)和巴中從去年結(jié)識，今天這次會議給我印象比較深刻，領(lǐng)導(dǎo)實干實說，有什么事直接當(dāng)面說，當(dāng)面解決，我們一定加快進(jìn)程，爭取早日在巴中投產(chǎn)。”鑫視界光電科技有限公司副總經(jīng)理王劍談及未來在巴中的發(fā)展，充滿信心。
與王劍一樣充滿信心的還有四川恩博瑞光電科技有限公司總經(jīng)理楊建國。“我們企業(yè)是做車控、筆記本、平板電腦等設(shè)備的液晶顯示模組。市委書記與市長的講話讓我們信心十足，市委、市政府的支持也讓我們干勁十足，在當(dāng)前的營商環(huán)境z支持下，我們考慮在巴中設(shè)立研發(fā)團(tuán)隊，進(jìn)一步打開市場，將市場做大做強。”楊建國說。
談及保障工作，國網(wǎng)巴中供電公司總經(jīng)理、黨委副書記戴海寧表示：“國網(wǎng)巴中供電公司將深化‘助企節(jié)電’行動，繼續(xù)壓降客戶用電成本，持續(xù)提升供電網(wǎng)格服務(wù)質(zhì)效以及供電保障能力，助力巴中地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”
提升政府服務(wù)滿意度
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”，是區(qū)域競爭的重要“軟實力”。
過去一年，在政務(wù)環(huán)境方面，全市縱深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，設(shè)置“跨省通辦”等綜合窗口49個，配置發(fā)布主題式“一件事一次辦”事項81項，辦理提速60%以上。在市場環(huán)境方面，積極承接國省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，出臺經(jīng)濟(jì)運行向上向好38條，為市場主體減輕稅費負(fù)擔(dān)18億元。在法治環(huán)境方面，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，涉企檢查數(shù)量同比下降35%，涉企罰款起數(shù)同比下降28%。
“我們從動工到投產(chǎn)，只花了三個月的時間。每個環(huán)節(jié)對接都很清晰，辦事效率也很高。”四川家誠閥門機械有限公司總經(jīng)理楊建華說，經(jīng)他的引薦，目前已有四川科耐迪、喬博閥門等5家閥門制造企業(yè)落戶通江縣新能源新材料產(chǎn)業(yè)園。自己也為家鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)西部泵閥生產(chǎn)基地出了一份力。
會議提出，要提升政務(wù)服務(wù)效能和營造良好的法治環(huán)境等內(nèi)容。目標(biāo)明確，全市各部門積極行動。市商務(wù)局局長王良雙表示，商務(wù)系統(tǒng)將用心用情服務(wù)市場主體，著力優(yōu)化營商環(huán)境，提升商務(wù)為民惠民實效。立足“企業(yè)所需，政府所能”，推動企業(yè)合理合法訴求動態(tài)清零，聚焦企業(yè)、個體工商戶等市場主體辦事痛點、難點、堵點，把解決問題作為服務(wù)的根本導(dǎo)向，進(jìn)一步抓好助企紓困和幫辦服務(wù)，幫助企業(yè)克服難題、走出困局，提振企業(yè)發(fā)展信心。推動各類惠企政策直達(dá)快享，讓企業(yè)應(yīng)享盡享、能享快享，切實為企業(yè)降本提效，提升企業(yè)獲得感和滿意度。
市委政法委常務(wù)副書記王偉表示，全市政法系統(tǒng)將以營造法治化營商環(huán)境為抓手，優(yōu)化完善十條措施，堅持問題導(dǎo)向，靶向解決市場主體反映的突出問題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法司法理念，把執(zhí)法司法力度和溫度統(tǒng)一起來，為企業(yè)提供普法宣傳、法治體檢、法律風(fēng)險防控等公共法律服務(wù)，持續(xù)為巴中發(fā)展注入法治基因和法治血脈。
著力夯實基層基礎(chǔ)
會議提出，要整合資源、集成能力，著力夯實基層基礎(chǔ)，把“四下基層”作為重要抓手，深入實際調(diào)查研究，辦法見實招、工作見實效，真真正正辦好群眾的事。
記者從會上獲悉，當(dāng)前，我市正在研究制定組建市領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)縣(區(qū))工作專班的文件，整合領(lǐng)導(dǎo)資源、集成優(yōu)勢兵力，全力幫助服務(wù)縣(區(qū))工作。我市還聚焦更好激活基層活力、完善基層治理體系主題，加快制定機構(gòu)改革實施方案，確保力量下沉基層一線。指導(dǎo)縣(區(qū))聯(lián)動舉辦“干部講習(xí)堂”、部門舉辦“業(yè)務(wù)提升大講堂”，把經(jīng)濟(jì)、金融作為主要培訓(xùn)內(nèi)容，更好服務(wù)推動高質(zhì)量發(fā)展。
做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)
縱深推進(jìn)國資國企改革，全力以赴做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)也是經(jīng)濟(jì)工作重點任務(wù)之一。會議提出，要縱深推進(jìn)國資國企改革，切實把金融盤活、把國資做強、把國企做大，推動財政、金融、債券、特許經(jīng)營權(quán)等資源互動融通。
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤中發(fā)揮著“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。就如何縱深推進(jìn)國資國企改革，市國資委主任萬國表示，將緊扣國省對國企改革提升行動總體要求，準(zhǔn)確把握市屬國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，謀劃好改革深化提升行動，全力破解改革中的瓶頸和難點，全面形成“一級企業(yè)負(fù)責(zé)資本運營和集團(tuán)管控，二級企業(yè)負(fù)責(zé)市場化專業(yè)化投資經(jīng)營，三級企業(yè)實行混合型專業(yè)化經(jīng)營”發(fā)展模式。同時，壓實國企改革提升行動和轉(zhuǎn)型發(fā)展試點責(zé)任，定期分析研判市屬國有企業(yè)改革發(fā)展工作，完善國有企業(yè)賦能減負(fù)機制，統(tǒng)籌解決歷史遺留問題，真正樹立“活金融、強國資、大國企、好財政”發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營管理，做大市屬國有企業(yè)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)規(guī)模，提升市場話語權(quán)和議價能力。
萬國表示，要領(lǐng)會把握中央及省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以“做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)”為主攻方向，充分發(fā)揮AA+聯(lián)動和撬動作用，努力破除束縛國資國企改革發(fā)展的觀念和體制機制障礙，培育新動能，實現(xiàn)新跨越，全力推動國有企業(yè)市場化、實體化轉(zhuǎn)型發(fā)展。還要提升國有企業(yè)核心競爭力和主業(yè)集中度，著力加大項目爭取力度，圍繞國家、省、市投資方向爭取優(yōu)惠政策落地支持，推進(jìn)行政事業(yè)性資產(chǎn)向經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，分類整理盤活財政性資金、經(jīng)營性土地和特許經(jīng)營資源，精準(zhǔn)匹配資源資產(chǎn)資本，提升國資國企經(jīng)營質(zhì)量和效益。
促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
會議提出，要堅持戰(zhàn)略眼光、長期思維，保持敏感狀態(tài)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長陳兵表示，將重點抓好房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升、建筑企業(yè)紓困提質(zhì)、擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)有效投資三個方面的工作。
在推動房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升上，出臺《進(jìn)一步促進(jìn)市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展十二條措施》及其配套政策，綜合運用市場、技術(shù)等手段，優(yōu)化住房供給，加大去庫存和融資支持力度，以更大力度精準(zhǔn)支持剛性、改善性和新市民住房需求。
在推進(jìn)建筑企業(yè)紓困提質(zhì)上，出臺《進(jìn)一步推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的八條措施》，通過優(yōu)化招投標(biāo)機制、推動企業(yè)重組整合、強化考核促動等措施，盡最大努力推動產(chǎn)值稅收留存巴中，用好用活資質(zhì)改革系列政策，優(yōu)化提升建筑企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)，強化統(tǒng)計入庫，落實聯(lián)合懲戒措施，培育健康有序的建筑市場。
在擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)有效投資上，嚴(yán)格履行項目開復(fù)工程序，抓實巴河生態(tài)修復(fù)、狀元橋街綜合停車樓等重點項目和老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)(城市危舊房)改造、農(nóng)村危房改造等民生項目建設(shè)，確保應(yīng)開工的盡早開工、已開工的形成更多工程量。緊盯城市更新、縣城基礎(chǔ)設(shè)施補短板、百強中心鎮(zhèn)等政策投向，持續(xù)梳理包裝一批重點項目，爭取中長期特別是國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券支持，積極做好向上對接和跟進(jìn)，確保項目儲備工作取得更大突破。(巴中日報全媒體報道組)
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